中华人民共和(hé)国水污染防治法
目 录
第一章 总则(zé)
第二(èr)章 水污(wū)染(rǎn)防治的标准(zhǔn)和规(guī)划
第三章 水(shuǐ)污染防(fáng)治(zhì)的监督(dū)管理(lǐ)
第四章 水污染防(fáng)治措施(shī)
第一节 一(yī)般规(guī)定
第二节 工业水污染防(fáng)治
第三(sān)节 城镇水污染防治
第(dì)四节(jiē) 农业和农村水(shuǐ)污染防治
第五节 船舶水(shuǐ)污染(rǎn)防治
第五章 饮用水水源和其(qí)他(tā)特殊水体保护
第六(liù)章 水(shuǐ)污染事故(gù)处置
第七(qī)章 法律责(zé)任
第八章(zhāng) 附(fù)则(zé)
第一章 总 则(zé)
第一条 为了保(bǎo)护和改善(shàn)环境,防治水污染,保护水生(shēng)态,保障饮用水安(ān)全,维护公众健康,推进生态文(wén)明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。
第(dì)二条 本法适用于中华人民共和国领域(yù)内(nèi)的江河、湖泊、运河(hé)、渠(qú)道、水库等地(dì)表水体以及地下(xià)水体的污染防治。
海洋污(wū)染(rǎn)防治适(shì)用《中(zhōng)华人民共和国海洋环(huán)境保护法》。
第三条(tiáo) 水污染防治应当坚(jiān)持预防为主(zhǔ)、防治结合、综(zōng)合治理的原(yuán)则,优(yōu)先保(bǎo)护饮用水水源,严格控制工业污染、城镇生活污(wū)染,防治农业面源污(wū)染,积极推进生态治理工程建设,预防(fáng)、控制和减少水环境污染(rǎn)和生态(tài)破坏。
第四条 县级以上人民(mín)政(zhèng)府应当(dāng)将水环境保护工作纳入国民经(jīng)济和社会发展规划。
地方(fāng)各(gè)级人民政府对本行政区域的水环境质量负责,应当及时采取措(cuò)施防(fáng)治水(shuǐ)污(wū)染。
第五条 省、市、县(xiàn)、乡建立河长(zhǎng)制,分级分段组织领导本行政区域内江河、湖(hú)泊的(de)水资源保(bǎo)护(hù)、水域岸线管理、水污染防(fáng)治、水(shuǐ)环境治(zhì)理等(děng)工作。
第六条 国家实行水环境保护目标责任制(zhì)和考核评(píng)价(jià)制度,将水环(huán)境(jìng)保护目标完成情况作(zuò)为对(duì)地(dì)方人(rén)民政府及其(qí)负(fù)责人考核(hé)评价(jià)的内容。
第七(qī)条 国家鼓励、支持(chí)水污染防(fáng)治的(de)科学技术(shù)研究和先进适用技术(shù)的推广(guǎng)应用,加强水环境保(bǎo)护的宣传(chuán)教育。
第八条 国家通过财(cái)政转移支付(fù)等方(fāng)式,建立健全对位(wèi)于饮用水水源保护区区域和江河(hé)、湖泊、水库上游(yóu)地区的水(shuǐ)环境生(shēng)态保护补偿机制。
第九条 县级以上人民政(zhèng)府环境保护主管部门(mén)对水污染防(fáng)治(zhì)实施(shī)统一监督(dū)管(guǎn)理。
交通主(zhǔ)管部门的(de)海事管理(lǐ)机构对船舶污染水(shuǐ)域的防治实(shí)施(shī)监督管(guǎn)理。
县级以上人民政府水行(háng)政(zhèng)、国土资源、卫生、建设(shè)、农业(yè)、渔业等部门以及(jí)重要(yào)江河、湖泊的流域(yù)水资源保护机构,在各自的职(zhí)责(zé)范围内(nèi),对有关水污染防治实(shí)施监督管理(lǐ)。
第十条 排(pái)放水污染物(wù),不得超过国家(jiā)或者地(dì)方规定的水污染物排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)重点水污(wū)染物排放(fàng)总量控制指标。
第十(shí)一(yī)条(tiáo) 任何单位和(hé)个人(rén)都有(yǒu)义务保护水(shuǐ)环境,并有权对污染(rǎn)损害水环境的行为(wéi)进行检举。
县(xiàn)级以上人民政府(fǔ)及其有关主管部(bù)门对在水污染防(fáng)治工(gōng)作中做(zuò)出显(xiǎn)著成(chéng)绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 水污染防治的(de)标准(zhǔn)和(hé)规划
第十二(èr)条 国务院环境保护主管部门(mén)制定国家水环境质量标准。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府(fǔ)可以对国家水(shuǐ)环境质量标准中未作规定(dìng)的项目,制(zhì)定地方标准,并报国务院环(huán)境(jìng)保护主管部门备案。
第(dì)十三(sān)条 国务院(yuàn)环境保护主管部门会同国务院(yuàn)水行政主管部(bù)门和有(yǒu)关省(shěng)、自治区、直辖市人民政府,可(kě)以根据国(guó)家确定的重要(yào)江(jiāng)河、湖泊流域(yù)水体的使用功能(néng)以及有关地(dì)区的经济、技术条件,确定该重要江(jiāng)河、湖泊流域的省(shěng)界水体适(shì)用的水环(huán)境质(zhì)量标准,报国(guó)务院(yuàn)批(pī)准后施行(háng)。
第十(shí)四条 国务(wù)院环境保(bǎo)护主管部(bù)门(mén)根据(jù)国家水环(huán)境质(zhì)量标准和(hé)国家经济、技(jì)术条(tiáo)件,制定国家水(shuǐ)污染物(wù)排(pái)放标准。
省、自(zì)治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定(dìng)的项目,可以(yǐ)制定地方水污染物排放(fàng)标准;对国家水污染物排放标准中已作规(guī)定的项目,可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物(wù)排放标准。地方水污染物(wù)排放标准须报国务院(yuàn)环境保(bǎo)护主(zhǔ)管部门备案。
向(xiàng)已有地方水污染物排放标(biāo)准的(de)水体(tǐ)排放(fàng)污染物的(de),应当执行地方(fāng)水污染物排放标准。
第十五(wǔ)条 国(guó)务院环境保(bǎo)护主管部门和(hé)省(shěng)、自治区、直辖市人民(mín)政府,应(yīng)当根据水污染防(fáng)治(zhì)的(de)要求和国家或者地方的经济、技术(shù)条件,适(shì)时修订水(shuǐ)环境质量标(biāo)准和水污染物排放标准(zhǔn)。
第十六条 防治水污染(rǎn)应当按(àn)流域或者按区域(yù)进行统一(yī)规划。国家确定(dìng)的重要江(jiāng)河、湖泊的流域水污染防治规划,由国务(wù)院环境保护主管部门会(huì)同(tóng)国务院经济综合宏观(guān)调控、水行政等部门和有关省、自治区、直辖(xiá)市人(rén)民政府编制,报国务院批准。
前款规(guī)定外的其他(tā)跨(kuà)省、自治区、直(zhí)辖市江(jiāng)河、湖泊的流域水(shuǐ)污染防治规划,根据国家确定(dìng)的(de)重要(yào)江河、湖泊的流(liú)域(yù)水污染防治规划和本地实际情况,由有关(guān)省、自治区(qū)、直辖市人(rén)民政府环境保护主管部(bù)门会同同级(jí)水行政等部门和有关(guān)市、县(xiàn)人民政(zhèng)府编(biān)制,经有关省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖(xiá)市人民(mín)政府审核,报(bào)国务院批准。
省、自治(zhì)区、直辖市内(nèi)跨县江河、湖(hú)泊的流域水污染防治规划,根据国家确定的重要江河(hé)、湖泊的流域水污染防治(zhì)规划(huá)和本(běn)地实际情况,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水(shuǐ)行政等部门编(biān)制,报省、自治(zhì)区(qū)、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
经批准的水污染防治规划是防(fáng)治水(shuǐ)污染的(de)基本依据,规划的修(xiū)订须经原批(pī)准机关批准。
县级(jí)以上地方人民政(zhèng)府(fǔ)应当根(gēn)据依法批准的(de)江(jiāng)河、湖(hú)泊的(de)流域水(shuǐ)污染防治(zhì)规划,组织制定本(běn)行政(zhèng)区域的水污染(rǎn)防治规划。
第十七条 有关市、县级人(rén)民政府应当(dāng)按照水污染防治规划确定(dìng)的水(shuǐ)环境质量改善目(mù)标的要求,制定限期达标规(guī)划,采取措施按(àn)期达标(biāo)。
有关市、县级人民政府(fǔ)应当将限期达标规划报上一级人民政府备案(àn),并向社会公开。
第十八条(tiáo) 市、县级人民政府每年在向本级人民代表(biǎo)大(dà)会或者其常(cháng)务(wù)委员会报告环境状况和(hé)环境保护目标完(wán)成情况(kuàng)时,应(yīng)当报(bào)告水环境质(zhì)量限期达标(biāo)规划执行情(qíng)况,并向社(shè)会公开。
第三章(zhāng) 水污(wū)染防(fáng)治(zhì)的监督管(guǎn)理
第十九条 新建、改建、扩(kuò)建直接(jiē)或者(zhě)间接(jiē)向水(shuǐ)体(tǐ)排放污染物(wù)的建设项目(mù)和其他水(shuǐ)上设施,应当依法(fǎ)进行环境影(yǐng)响评价。
建设单(dān)位在(zài)江河(hé)、湖泊新建、改建、扩建排污(wū)口的,应当取得(dé)水行政主管部门或者(zhě)流域管理机(jī)构同意;涉及(jí)通航、渔业水域的(de),环境保护主管部门在审批环境影响评价文件(jiàn)时,应当征求交(jiāo)通、渔业(yè)主管部门(mén)的意见。
建设项目的水污染(rǎn)防治设施,应当与(yǔ)主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染(rǎn)防治(zhì)设施(shī)应当符合(hé)经批准或者(zhě)备案的环境影响(xiǎng)评价文(wén)件(jiàn)的要求。
第二十条 国家(jiā)对重点水(shuǐ)污染物排放实施(shī)总量控(kòng)制制度(dù)。
重点水污染(rǎn)物(wù)排放总量控制指(zhǐ)标,由国务院环境保护(hù)主管部门在(zài)征求国务院有关部门(mén)和(hé)各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市人民政府(fǔ)意见后,会同国务(wù)院经济综合(hé)宏观调控部门报国务院批(pī)准(zhǔn)并下达实(shí)施(shī)。
省、自(zì)治区(qū)、直辖市人民政府(fǔ)应当按照(zhào)国务(wù)院(yuàn)的规(guī)定削减(jiǎn)和控制本行(háng)政区(qū)域的重点(diǎn)水污染物排放总量。具体办法由(yóu)国务院环境保(bǎo)护主管部门会同(tóng)国务院有关部门规(guī)定(dìng)。
省、自治区、直辖市人民(mín)政府可以根(gēn)据本行(háng)政区域水环(huán)境质量状况和(hé)水污染防治工(gōng)作的(de)需要,对国家重(chóng)点水污染物之外(wài)的其他水污染(rǎn)物排放实行总量控(kòng)制。
对超过重点水污染物排(pái)放总量(liàng)控制指标或者(zhě)未完成水环境质量改善目标的地区(qū),省级以上(shàng)人民政府环境(jìng)保护主(zhǔ)管(guǎn)部门应当会同有关部(bù)门约谈该地区人民政(zhèng)府(fǔ)的主要负责人,并暂停审(shěn)批新增重点水污染物排放总量的建设项(xiàng)目的环境影(yǐng)响评价文件。约(yuē)谈情况应当向社(shè)会公(gōng)开。
第二十一条 直(zhí)接或者(zhě)间接向水体排放工(gōng)业废水和(hé)医疗污水(shuǐ)以及(jí)其他(tā)按照规定应当取得排污(wū)许(xǔ)可证(zhèng)方(fāng)可排放的(de)废水、污水(shuǐ)的(de)企业事业单位(wèi)和(hé)其他生产经营者,应当取得排(pái)污许可证;城镇污水集(jí)中处理设施的运营(yíng)单位,也应当取得排污许可证。排(pái)污许可证(zhèng)应当明确排放水污染(rǎn)物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的(de)具(jù)体(tǐ)办法由国务院规定。
禁止(zhǐ)企业事业单位和其他生产经营者无(wú)排污(wū)许可证或者违反排污许可证(zhèng)的(de)规(guī)定向水体(tǐ)排放前款(kuǎn)规定的废水、污水。
第二十二(èr)条 向水体排放(fàng)污染物的企业事业(yè)单位和其他生产经营者,应当按照(zhào)法律(lǜ)、行政法规和(hé)国务院(yuàn)环境保护(hù)主管部门的规(guī)定设置排污口;在江(jiāng)河、湖泊设(shè)置排(pái)污口的,还应当遵守国务(wù)院水行政(zhèng)主(zhǔ)管部门的规定。
第二十三条 实行排污许可管理的(de)企业事业单(dān)位和其他生(shēng)产经营者应当按照国家有关规定(dìng)和监测规范(fàn),对所排放的(de)水污染物自(zì)行监测,并保存原始监(jiān)测记录。重点排(pái)污(wū)单位还(hái)应当安装水(shuǐ)污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部(bù)门的监控设(shè)备联网,并保证(zhèng)监测设备正常运(yùn)行。具体办法由(yóu)国务院环境保护主管(guǎn)部门(mén)规定。
应当安装水(shuǐ)污染(rǎn)物排放(fàng)自动监测设备的重点排污单位名(míng)录,由设区的市级以(yǐ)上地方人民政府环境保护主管部门根(gēn)据本行(háng)政区(qū)域(yù)的环境容量、重点水污染物排放(fàng)总量(liàng)控(kòng)制指(zhǐ)标的(de)要求(qiú)以及排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度等因(yīn)素,商(shāng)同级有(yǒu)关部门确定。
第二(èr)十四条 实行排污(wū)许可管理的企业事业(yè)单位和其他生产经营者应(yīng)当对监(jiān)测数(shù)据的真实性和准确性负责。
环境(jìng)保护主管部门发现重点(diǎn)排污单(dān)位(wèi)的水(shuǐ)污染物排放(fàng)自动(dòng)监(jiān)测设备传输(shū)数据异常(cháng),应(yīng)当及(jí)时进行调查。
第(dì)二十五条 国家建立(lì)水环境质量监测和水污染(rǎn)物排放监(jiān)测制度。国务(wù)院环境保(bǎo)护主管部(bù)门负责制定水环境监测规范,统一发布国家水环境(jìng)状况信息,会同(tóng)国(guó)务院水行政等部门组织监测网络,统一规划国家水(shuǐ)环境质量监(jiān)测(cè)站(点(diǎn))的设置,建(jiàn)立监测数(shù)据共(gòng)享机(jī)制,加强对水(shuǐ)环境监测的管理(lǐ)。
第二十六条 国家确定的重要江河、湖泊流域的水资源保护工(gōng)作机(jī)构负责监测其所在流(liú)域(yù)的省界(jiè)水体(tǐ)的水环境(jìng)质量状况(kuàng),并将(jiāng)监测(cè)结(jié)果及时报(bào)国务院环(huán)境保护主管部(bù)门和国务院水行政主(zhǔ)管部门;有经国务院批准成立(lì)的流域水资(zī)源保护(hù)领导机(jī)构(gòu)的(de),应当(dāng)将(jiāng)监测结果及时报告流域水资源保护领(lǐng)导机构。
第二十七条(tiáo) 国务(wù)院有(yǒu)关部(bù)门和县级以上地方人民政府开发、利用(yòng)和调节、调(diào)度(dù)水资源时,应当统筹兼顾,维持江河的合理流(liú)量和湖(hú)泊、水(shuǐ)库以及地下(xià)水体的合理(lǐ)水位,保(bǎo)障基本(běn)生(shēng)态用水,维护水体的生态功能。
第二十八(bā)条(tiáo) 国(guó)务院环境(jìng)保护(hù)主管部门应当会同(tóng)国务院水(shuǐ)行政等部门和有关(guān)省(shěng)、自治区、直辖市人民政府,建立重要江河、湖(hú)泊的流(liú)域(yù)水(shuǐ)环境保护联合(hé)协(xié)调机制,实行统(tǒng)一规划、统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)、统一监测(cè)、统一的防治(zhì)措施(shī)。
第二十九条(tiáo) 国务院环境保护主管部门和省、自(zì)治(zhì)区、直辖市人民政府环境(jìng)保(bǎo)护主管部门应当(dāng)会同同级有关部门根据流域生态环境功(gōng)能(néng)需要,明确流(liú)域生态环境保护要求(qiú),组(zǔ)织开展(zhǎn)流域环(huán)境资源承载能力监测、评价,实(shí)施流域环境资源承载(zǎi)能力预(yù)警。
县级(jí)以(yǐ)上(shàng)地方人(rén)民政(zhèng)府应当根据流域生(shēng)态环境功能(néng)需要,组织开(kāi)展江河、湖泊、湿地保护与修复,因地制宜建设人工湿地、水(shuǐ)源涵养林、沿河沿湖植被缓冲带和(hé)隔离带等生态环(huán)境治理与保护工程(chéng),整(zhěng)治黑(hēi)臭水体,提高流域环境资源承载能力。
从(cóng)事开发建(jiàn)设(shè)活动,应当(dāng)采取(qǔ)有效措施,维护流域生态(tài)环境(jìng)功能(néng),严守生态保护红线。
第三十条(tiáo) 环境保(bǎo)护主管部门和其他依照本法规定行使监督管理权的(de)部门,有权对(duì)管辖范围内的排污单位(wèi)进行(háng)现(xiàn)场检查,被检查的单位应当如实反映情(qíng)况,提供必(bì)要的(de)资(zī)料。检查(chá)机关有义务为被检查的单位保守在检查中获(huò)取的商业秘密。
第三十一(yī)条 跨行政区域的水污染纠纷(fēn),由有关地方人民政府(fǔ)协商解决,或者由其(qí)共同的上级人民政(zhèng)府(fǔ)协调解决(jué)。
第四章 水污(wū)染(rǎn)防治措施(shī)
第一节 一般规定(dìng)
第三十(shí)二(èr)条 国务院环(huán)境保护主管部门应当(dāng)会同国务院卫生主管(guǎn)部门,根据对公众健康和生态环(huán)境的危害和影响程度(dù),公布有毒有(yǒu)害水污染物名录,实行风险管理。
排放前款规定名(míng)录中所列有毒(dú)有害(hài)水污染物(wù)的企业事业单位和其他生产经营者,应(yīng)当对排污口和周边环境进(jìn)行监(jiān)测,评估环境风险,排查环境(jìng)安全隐患,并公开有毒(dú)有害水污染物信息(xī),采取有效措施防范环境(jìng)风险。
第三十三(sān)条 禁止向水体排放油类、酸液、碱液(yè)或者剧毒废液。
禁止在水体清洗装(zhuāng)贮过油类(lèi)或者有毒(dú)污染物的车(chē)辆和容器。
第三(sān)十四条(tiáo) 禁止(zhǐ)向(xiàng)水体排放、倾倒放射(shè)性固体废物或者含有高放(fàng)射性(xìng)和中(zhōng)放射性物质的废水。
向水体排(pái)放含低放射性物(wù)质的废水,应当(dāng)符合国家有关放射性污(wū)染防治的规定(dìng)和标准。
第(dì)三十五条 向水体(tǐ)排放含热(rè)废水,应当采取措施,保证(zhèng)水体(tǐ)的水(shuǐ)温(wēn)符合水环境质量标准。
第三十六条 含病原体的污水应当经过消毒处理;符合(hé)国家有关标准后,方可排放(fàng)。
第三(sān)十七条 禁(jìn)止向水(shuǐ)体排放、倾倒工业废渣(zhā)、城镇垃圾和(hé)其(qí)他废弃(qì)物。
禁(jìn)止将含有汞、镉、砷、铬(gè)、铅、氰化物、黄磷(lín)等的可溶性剧毒(dú)废(fèi)渣向水体排放、倾倒或(huò)者直接埋入地下。
存放可(kě)溶(róng)性(xìng)剧(jù)毒废渣(zhā)的(de)场所,应(yīng)当采取防水、防渗漏、防流(liú)失(shī)的措施。
第三十(shí)八条 禁止(zhǐ)在江河、湖泊、运河、渠道、水库(kù)最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废(fèi)弃物(wù)和其(qí)他污染(rǎn)物(wù)。
第(dì)三十九(jiǔ)条 禁止利用渗井、渗坑、裂隙(xì)、溶洞(dòng),私设(shè)暗管,篡改、伪造监测数据,或者(zhě)不正(zhèng)常(cháng)运行水污(wū)染防治(zhì)设施等逃避(bì)监管的方式排放水(shuǐ)污染物。
第四十条 化学品生产企业以及工业(yè)集聚区、矿山开采(cǎi)区(qū)、尾(wěi)矿库(kù)、危(wēi)险废(fèi)物处(chù)置场、垃圾填埋场(chǎng)等(děng)的运营、管理单(dān)位,应当采取防渗漏(lòu)等措施,并建设地下(xià)水水质监测(cè)井进行监测,防止地下水污染。
加(jiā)油站等的地下油罐应(yīng)当使用双层罐或者采取(qǔ)建造防渗池等其(qí)他有效措施(shī),并进行防(fáng)渗漏监测,防止(zhǐ)地下水污(wū)染。
禁止利(lì)用无(wú)防渗漏措施的沟渠、坑塘等输(shū)送或(huò)者存贮含有(yǒu)毒污染物的废水、含病原(yuán)体的污水和(hé)其他废弃物。
第(dì)四十一条 多(duō)层地下水的含水层(céng)水质差异大的,应当分层开采;对已受污染的潜(qián)水和承压水,不得混合开采。
第四十二条(tiáo) 兴建地下(xià)工程(chéng)设(shè)施或者进行(háng)地下勘探、采矿(kuàng)等活(huó)动,应当采取防护性措施,防止地下水(shuǐ)污染。
报废矿井、钻(zuàn)井(jǐng)或者取水井等,应当实施封井或者回填(tián)。
第四十三条(tiáo) 人工回灌(guàn)补给地下水,不得恶(è)化地下水质。
第二节 工业水污染防治(zhì)
第四十四条(tiáo) 国务院有关部门和县级以上(shàng)地方人民政府应当(dāng)合理规划(huá)工业布(bù)局,要求造成水污染的企(qǐ)业进行技术改(gǎi)造(zào),采取综合防治措施(shī),提高水的重复(fù)利用率(lǜ),减少废水和污(wū)染物排(pái)放量。
第四十五条(tiáo) 排放(fàng)工业废水的企(qǐ)业(yè)应当采取(qǔ)有效措施,收集和处(chù)理产生的(de)全部废水(shuǐ),防止(zhǐ)污染(rǎn)环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理,不(bú)得(dé)稀释排(pái)放(fàng)。
工业集聚区应当配(pèi)套(tào)建设相应的污水集中处理设(shè)施,安装(zhuāng)自动监测设备,与环境(jìng)保(bǎo)护主管部(bù)门的监控(kòng)设备联(lián)网,并保证监(jiān)测设备正常运行。
向污水集中处理设施排放工业废(fèi)水的,应当按照(zhào)国(guó)家有(yǒu)关规定进行预处(chù)理,达到集中处理设施处理工艺要求后方可排(pái)放。
第四十六条 国家对严重污染水环境的落后工艺(yì)和设(shè)备实(shí)行淘汰(tài)制度(dù)。
国(guó)务院经济综合宏观调控部门会(huì)同国务院有关部门(mén),公布限期禁止采(cǎi)用的严重污染水环境的工艺名录(lù)和限期(qī)禁止生产(chǎn)、销售、进口、使用的严重污染(rǎn)水(shuǐ)环境的设备(bèi)名录。
生(shēng)产者(zhě)、销售者、进口者或者使(shǐ)用者应当在规定的期限内(nèi)停(tíng)止(zhǐ)生产、销售、进口或者使(shǐ)用列入前(qián)款规定的设备名录中(zhōng)的设备(bèi)。工艺的采用者应当在(zài)规定的期限内停(tíng)止采用列入前款规定(dìng)的工(gōng)艺名录中的工(gōng)艺。
依(yī)照本条第二款、第(dì)三款规定被淘汰的设备,不(bú)得转让给他人使用。
第四十七条 国家禁止新建不符合国家产业政策(cè)的小型造纸(zhǐ)、制革、印染、染料(liào)、炼(liàn)焦、炼硫、炼砷、炼汞(gǒng)、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其(qí)他严重污染水环境的生产项(xiàng)目(mù)。
第四十(shí)八条 企(qǐ)业应(yīng)当(dāng)采(cǎi)用原材料(liào)利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺,并加强管理,减少水污(wū)染物的(de)产生。
第三(sān)节(jiē) 城镇水污(wū)染(rǎn)防治
第四十九条 城镇污水应当集中(zhōng)处理(lǐ)。
县级以上地方人民(mín)政府应当通过(guò)财政预算和其(qí)他渠道筹集资金,统筹安排建设城镇(zhèn)污水集中处理设施及(jí)配(pèi)套管网,提(tí)高本行政区(qū)域(yù)城(chéng)镇污水的收集率和处理率。
国(guó)务院建设主管部门(mén)应当会(huì)同国务(wù)院经济综合宏(hóng)观(guān)调控(kòng)、环境保护主管部门,根据(jù)城乡规(guī)划和水污染防(fáng)治规划,组织编(biān)制全国城镇污水处理设施建设规(guī)划。县级(jí)以上地方人民政府组(zǔ)织建设、经济综合(hé)宏观调控、环境保护、水行政等部门编制(zhì)本(běn)行政区域的城镇污(wū)水处理设(shè)施建设规划。县级以上地方人民政府建设主管部门应当按照(zhào)城(chéng)镇污水处理设(shè)施建设规划,组织建设城镇污水集中处(chù)理设施(shī)及配套管网,并加(jiā)强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理。
城镇污水集中处理设施的(de)运营单位按照国(guó)家规定向排污者提供(gòng)污(wū)水(shuǐ)处(chù)理的有偿服务,收取污水处理费用,保证污水集中(zhōng)处理设(shè)施的正常运行(háng)。收取的污水处理费(fèi)用(yòng)应当(dāng)用于城镇(zhèn)污水集(jí)中处理设施的建设(shè)运行和污泥处理处置(zhì),不得挪作他用。
城(chéng)镇污水(shuǐ)集中处理设施的污水处(chù)理(lǐ)收(shōu)费、管理以及使用的具体(tǐ)办法,由国务院规定。
第五十条 向城镇污水集中处理设施排放水污(wū)染(rǎn)物,应(yīng)当符合国家或者地(dì)方规定的水污染物(wù)排放(fàng)标准。
城镇(zhèn)污水集中处(chù)理设(shè)施的运营单位,应当对城镇污水集中处理设施的出水水质(zhì)负责(zé)。
环境保护主管部门应当对城(chéng)镇污水集中处理设施的出(chū)水水质和水量进行监督(dū)检查。
第五十一条 城(chéng)镇污水集中处理设施的运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处(chù)置污(wū)泥,保证(zhèng)处理处置后的污泥符(fú)合国(guó)家(jiā)标准,并对污泥的去向等进行记录。
第(dì)四节 农(nóng)业和农村水污染防(fáng)治
第五十二(èr)条 国家支(zhī)持农(nóng)村污水、垃圾(jī)处理设施(shī)的建设,推(tuī)进农村污水、垃圾集中(zhōng)处理。
地(dì)方各级人民政府(fǔ)应当(dāng)统(tǒng)筹规(guī)划建(jiàn)设(shè)农村(cūn)污水、垃圾处理设施,并保(bǎo)障其正(zhèng)常运行。
第(dì)五十三条 制定化(huà)肥、农(nóng)药等产品的质量(liàng)标准和使用标准,应当(dāng)适应水环(huán)境(jìng)保护要(yào)求。
第五十(shí)四条 使(shǐ)用农药,应当(dāng)符合国家有关农药(yào)安全使用的规定和(hé)标准。
运输(shū)、存贮农药和(hé)处置过(guò)期(qī)失效农药,应当加强管理,防止造成水(shuǐ)污染。
第五十五条 县级以上地方(fāng)人民政府农业(yè)主(zhǔ)管部门和其他有关(guān)部门(mén),应当采(cǎi)取措施(shī),指导农业(yè)生产者科学、合(hé)理地施用化肥和农药(yào),推广测土配方施肥技术(shù)和高效低毒低(dī)残(cán)留农药,控制化肥和农(nóng)药的过(guò)量使用,防止(zhǐ)造成(chéng)水污(wū)染。
第五十六条(tiáo) 国(guó)家支(zhī)持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水(shuǐ)的综合利用或者无害(hài)化处理设施(shī)。
畜(chù)禽养殖场(chǎng)、养殖(zhí)小(xiǎo)区应当(dāng)保证(zhèng)其畜禽粪便、废水的综合利(lì)用或者无害化处理设施正(zhèng)常运转,保证污水达标排(pái)放,防止污染水环境(jìng)。
畜禽(qín)散养(yǎng)密集区所在地县(xiàn)、乡级人民政府应当(dāng)组(zǔ)织对畜禽粪便污水进行(háng)分户收集、集中(zhōng)处理利用。
第五(wǔ)十七条 从事水产养(yǎng)殖应当(dāng)保护水域生态环境,科(kē)学确(què)定养殖密度,合理(lǐ)投饵和(hé)使用药物,防止污染水环(huán)境(jìng)。
第五十八条 农田灌溉(gài)用水应当(dāng)符合相应(yīng)的水质标准,防止污染土(tǔ)壤、地下(xià)水(shuǐ)和农产品。
禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水。向农田灌溉(gài)渠道排放城镇污水以及未(wèi)综合利用(yòng)的畜(chù)禽养殖废水、农产品(pǐn)加工废水的,应当(dāng)保(bǎo)证其下游最近的灌(guàn)溉取(qǔ)水点的水质(zhì)符合农田灌溉(gài)水质标准。
第五节 船舶水污(wū)染防治
第五(wǔ)十九(jiǔ)条 船舶排放含油污水、生活污水,应当符合船舶污(wū)染物排放标准。从事海洋航(háng)运的船舶(bó)进入(rù)内河和港(gǎng)口的(de),应当遵守内河的船舶污染物排放标准。
船舶的(de)残油、废油(yóu)应当回收,禁止(zhǐ)排入水(shuǐ)体。
禁止向水体(tǐ)倾倒船舶垃(lā)圾(jī)。
船舶装载运(yùn)输油类或者(zhě)有毒(dú)货物,应当采取防止溢(yì)流和渗(shèn)漏的措施,防止货物落水造成水污染。
进入中华(huá)人(rén)民共和国内河(hé)的国际航线(xiàn)船舶排(pái)放压载水的(de),应当采用(yòng)压载水(shuǐ)处理装(zhuāng)置或者采取其他等效措施(shī),对压载水进行灭活等处理。禁止(zhǐ)排放不符合规定的船舶压载水。
第(dì)六十条 船舶(bó)应当按照国家(jiā)有关规(guī)定配置相(xiàng)应的防(fáng)污设备和(hé)器材,并持有(yǒu)合法有效的防止水域环境污染(rǎn)的证书与文书(shū)。
船舶进行涉及污染物排放的作业,应当严格遵守操(cāo)作规程,并在相应的记录簿上如(rú)实记载。
第(dì)六十一条 港口、码头(tóu)、装卸站和(hé)船舶(bó)修(xiū)造厂所在地市、县级人民政府应当统筹规(guī)划建设船舶污染物、废弃物的接收、转运及处理处置设施。
港口、码头、装卸(xiè)站(zhàn)和船舶修造厂(chǎng)应当(dāng)备有足够的船舶污染物、废弃物的接收设施。从事船舶(bó)污(wū)染物、废弃物接(jiē)收作业,或者从事(shì)装载油类、污染危害(hài)性货物船舱清洗(xǐ)作(zuò)业的单(dān)位,应当(dāng)具备与其运营规模相适应(yīng)的接收处理(lǐ)能力。
第六十二条 船舶及有关作(zuò)业单位从(cóng)事有污染(rǎn)风险的作业活(huó)动,应当按照有关法律法规和标准,采取有效措施,防止造成水(shuǐ)污(wū)染。海事管理(lǐ)机构、渔业(yè)主管部门(mén)应当加强对船舶(bó)及(jí)有关作业活动的监督管理(lǐ)。
船舶进行散装液体污染危害性货物的(de)过驳作业,应当编制作业(yè)方案,采取有效的安(ān)全和污染防治(zhì)措施,并报(bào)作业(yè)地海事管理机(jī)构批(pī)准。
禁止采取冲滩方式进(jìn)行船舶拆(chāi)解作业(yè)。
第五章 饮(yǐn)用水水源(yuán)和(hé)其他特殊水体保护
第(dì)六十三条 国家(jiā)建立饮用水水源保(bǎo)护区制度。饮(yǐn)用水水源保护区分为一级保护区和(hé)二级保护区;必要时,可以在饮用(yòng)水水源(yuán)保护(hù)区外围划定一定的区域作为(wéi)准保护区。
饮(yǐn)用水水源保护区的划定(dìng),由有(yǒu)关市、县人民(mín)政(zhèng)府提出划定方案,报省、自治区、直辖市人(rén)民政府(fǔ)批准(zhǔn);跨市(shì)、县(xiàn)饮用水水源保护区的划定(dìng),由有关市、县人民政府协商提出划定方案,报省、自治区、直辖市人民政府(fǔ)批准;协商不成的,由(yóu)省(shěng)、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门(mén)会同(tóng)同级水(shuǐ)行(háng)政、国土(tǔ)资源(yuán)、卫(wèi)生、建设等部门提出划(huá)定方案,征求同级有关部门的意见后,报省、自治区、直辖市人民政府批准。
跨(kuà)省(shěng)、自治区、直辖市的(de)饮用水水源保(bǎo)护区,由有关省、自(zì)治区、直辖市人(rén)民政府商有关流域管(guǎn)理机(jī)构划(huá)定(dìng);协商不成的,由国务院环境(jìng)保护(hù)主管(guǎn)部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方(fāng)案,征求国(guó)务院(yuàn)有关(guān)部门的意见后,报(bào)国务院批准。
国务(wù)院和省(shěng)、自治区、直辖市人民政府(fǔ)可以根据保护饮(yǐn)用水水源的实际需要,调整饮用水水源保护区(qū)的范围,确保(bǎo)饮用水安全(quán)。有关地(dì)方人(rén)民(mín)政(zhèng)府应(yīng)当(dāng)在饮用(yòng)水水源保护区(qū)的边界设(shè)立明确的地理界标和明显的警示(shì)标志。
第六十四条 在饮用水水源保护区(qū)内,禁止(zhǐ)设置排(pái)污口。
第六十五条(tiáo) 禁止在(zài)饮用水水源(yuán)一级保护(hù)区内新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建(jiàn)成的与供水设施和(hé)保护(hù)水源无关的建设项目,由县级以上人(rén)民政府责令拆除或者关闭。
禁止在(zài)饮(yǐn)用水水源一级保护(hù)区内(nèi)从事网箱(xiāng)养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体(tǐ)的活动。
第六(liù)十六(liù)条 禁止在饮用水水源二级保护区(qū)内新建、改建、扩建(jiàn)排放(fàng)污染(rǎn)物的建设项目;已建成(chéng)的排(pái)放(fàng)污染物的建设项目,由县级以上人民政(zhèng)府责(zé)令(lìng)拆除或者关闭。
在饮用水水源二级保护区内从事(shì)网箱养(yǎng)殖、旅游等活动的,应当按(àn)照规定采取措施,防止污染饮用水水体。
第六十七条(tiáo) 禁止在饮用水水源准保护区内新(xīn)建、扩建对(duì)水体污染严重的建设项目(mù);改(gǎi)建(jiàn)建设项目,不得增加排污量。
第六十八条(tiáo) 县级以上地方人民政府(fǔ)应当根(gēn)据保护饮用水水源(yuán)的(de)实际需要,在准保护区内(nèi)采(cǎi)取工程措施或者建(jiàn)造湿(shī)地、水源(yuán)涵养林等生态保护措施,防(fáng)止水污(wū)染物(wù)直接(jiē)排入(rù)饮用水水体,确(què)保饮(yǐn)用水(shuǐ)安全。
第六十九条 县级以上地方人民政府应当组织环境保(bǎo)护等部门,对饮用水水源保护区、地下水(shuǐ)型饮用水源的补给区(qū)及供水单(dān)位周边区域的环(huán)境状况和(hé)污染风险进行调查评估,筛查可能存在的污染(rǎn)风险因(yīn)素,并采取相应的风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范措施。
饮用水水源受到污染可能威胁供(gòng)水(shuǐ)安全的(de),环境保护主管部门应当责令有关企业(yè)事业单位(wèi)和其他生产经营者采(cǎi)取停止排放水(shuǐ)污染物等措施,并通(tōng)报饮用水(shuǐ)供水单位(wèi)和(hé)供(gòng)水、卫生(shēng)、水(shuǐ)行政等(děng)部(bù)门;跨行政区域的,还应当通报相关地方人民政府。
第七十条 单一水源供水城市的人民政府应当(dāng)建设应急(jí)水源或者备(bèi)用水源,有条件的地区可以开展(zhǎn)区(qū)域联网供水。
县级以上地(dì)方人民政府应(yīng)当合理安排、布局农村饮用水水源,有(yǒu)条件的地区可以采取(qǔ)城镇供水管网(wǎng)延伸(shēn)或者建(jiàn)设跨村、跨乡镇联片(piàn)集中供(gòng)水工程等(děng)方式,发展(zhǎn)规模集中供水。
第七十一条 饮(yǐn)用(yòng)水供(gòng)水单位(wèi)应当做好(hǎo)取水口和出水口(kǒu)的水质检测工作。发现取水口水质(zhì)不符合(hé)饮用水水源水质标准(zhǔn)或者出水口水(shuǐ)质不符合(hé)饮用水卫生标准的,应当及时采取相应措施(shī),并向所(suǒ)在地市、县级人民政府供水主管部门报告。供水(shuǐ)主管部门接到报告(gào)后,应(yīng)当通(tōng)报环境保护、卫生(shēng)、水行(háng)政等部(bù)门。
饮(yǐn)用水供水单(dān)位应当对供水水质(zhì)负责,确保供水设施(shī)安全可靠运行,保(bǎo)证供水(shuǐ)水质符合国(guó)家有关(guān)标准。
第七十二条 县级以上(shàng)地方人民(mín)政(zhèng)府应当(dāng)组织有关部门(mén)监测、评估(gū)本行(háng)政区域内饮用水水源、供水单位供水和(hé)用户水龙头出水的水质等饮(yǐn)用水安全状(zhuàng)况。
县级以上地(dì)方人民政府有关部门(mén)应当至少每季度向社会公(gōng)开一(yī)次饮用水安全状况信息。
第(dì)七十三条(tiáo) 国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据水环境保护的需(xū)要(yào),可(kě)以规定在饮(yǐn)用水水源保护区内,采取禁(jìn)止或者限制使用(yòng)含磷(lín)洗涤剂、化(huà)肥、农药以及限制(zhì)种植养殖等(děng)措施。
第(dì)七(qī)十四条(tiáo) 县级(jí)以上人民政府(fǔ)可以对(duì)风景名胜区水(shuǐ)体、重要渔(yú)业水(shuǐ)体和(hé)其他具有特殊经济(jì)文化价值的水体划定(dìng)保护区,并采取措施,保证(zhèng)保护区(qū)的水质符合规(guī)定用途的(de)水环境质量(liàng)标准(zhǔn)。
第七十(shí)五条 在风景名胜区水体、重(chóng)要渔业水体和其他具有特殊经(jīng)济文化价值的水体的(de)保护区(qū)内,不得新建排污口(kǒu)。在保护区附近新建(jiàn)排污口,应当保证(zhèng)保护(hù)区(qū)水体不受(shòu)污染(rǎn)。
第(dì)六章 水污(wū)染事故处置
第(dì)七(qī)十(shí)六条 各级人民(mín)政府及其有关部(bù)门,可能(néng)发(fā)生水(shuǐ)污染事故的企业事业单位,应(yīng)当(dāng)依(yī)照《中(zhōng)华人(rén)民共和国突发事件应对法》的规定,做好突发水(shuǐ)污染(rǎn)事故的应(yīng)急(jí)准备、应急处置和事后(hòu)恢(huī)复等工作。
第七十(shí)七(qī)条(tiáo) 可能发生水(shuǐ)污(wū)染事故的企业事业单位,应当(dāng)制定有关水污染事故的应(yīng)急方案,做好应急准备,并定期进行演练。
生产(chǎn)、储存危(wēi)险化学品(pǐn)的企业事(shì)业单位,应当采取措施,防止在处理安全(quán)生产事故(gù)过程中产生(shēng)的可能(néng)严重污(wū)染(rǎn)水体的消防废水、废液直接排入(rù)水体。
第七十八条 企业(yè)事业单位发生事故或者其(qí)他突发性事件,造成或者(zhě)可能造(zào)成水(shuǐ)污染事(shì)故的,应当立即启动本单位的应急方案,采取隔离等应急措(cuò)施,防止水污染物进入水(shuǐ)体,并向事故发生地的县级以上地方人民政府(fǔ)或者环境保护主管(guǎn)部门报告。环境保护(hù)主管部门接到(dào)报告后,应当及时向本级人民政府报告,并抄(chāo)送有关(guān)部门(mén)。
造(zào)成渔业污染事故或者渔(yú)业船(chuán)舶造成水污(wū)染事故的,应当向事故发生地(dì)的渔业主管部门(mén)报告,接受调查处(chù)理。其他船(chuán)舶造成水污染(rǎn)事(shì)故(gù)的,应(yīng)当向事故发生地的海事管理机构报告,接受(shòu)调查处(chù)理;给渔业造成损害(hài)的,海事管理(lǐ)机构应当通知渔(yú)业主管部门(mén)参与调查处理。
第(dì)七十九条 市、县级人民政府应当组(zǔ)织(zhī)编制饮用(yòng)水安全突发事件应急预案。
饮用水供水单位应当根据(jù)所在地饮用水安全突(tū)发事件应急预案,制定相应的(de)突(tū)发事件应急方案,报所(suǒ)在地市、县级(jí)人民政府备案(àn),并定期进行演练(liàn)。
饮用水水源发生(shēng)水污染事故(gù),或者发生其他可能影(yǐng)响饮用水安(ān)全的突发性事件,饮用水供水(shuǐ)单(dān)位(wèi)应当采取应急处理(lǐ)措施,向所在地(dì)市、县级人民政府报告,并向社会公开。有关人民政府(fǔ)应当(dāng)根据情况及时启动应急预案,采取有效措施,保障供(gòng)水安全。
第(dì)七章 法律责任
第八十条 环境保护主管部门或者其(qí)他依(yī)照本法(fǎ)规定行使监督管(guǎn)理权的部门,不依法(fǎ)作出行(háng)政(zhèng)许可或(huò)者办理批(pī)准文件的,发现违法(fǎ)行为(wéi)或者接到对违法行为的举(jǔ)报后不予(yǔ)查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对(duì)直接负责的主管(guǎn)人员和其他直接责任人员依(yī)法给予处(chù)分。
第八十一条 以拖延、围堵、滞留执(zhí)法人员等方式拒绝(jué)、阻(zǔ)挠(náo)环境保护主管部门或(huò)者其他依照本法规定(dìng)行使监督管(guǎn)理权(quán)的部门的监督(dū)检查,或(huò)者在接受监督(dū)检(jiǎn)查时弄虚作假(jiǎ)的,由县级以上人(rén)民政府环境保护主管部门或(huò)者其他依照本法规定行使监督管(guǎn)理权(quán)的部门责令改正,处二万元以(yǐ)上二十万元以下的罚(fá)款。
第(dì)八十二条 违反本法规定,有(yǒu)下列行为之一的,由县级以上(shàng)人民政府(fǔ)环境保护主管(guǎn)部门(mén)责令限(xiàn)期改正,处二万元以上二(èr)十万元以(yǐ)下的(de)罚款;逾(yú)期不改正的,责令(lìng)停(tíng)产整治:
(一)未按照规定(dìng)对所(suǒ)排放的水污染(rǎn)物自行监测,或者(zhě)未保(bǎo)存原始监测记录的;
(二(èr))未按照规定(dìng)安装水污染物排放自动监测设备,未按照规定(dìng)与环境(jìng)保护主管部门的监控设(shè)备联网,或者未保(bǎo)证监测设备正常运行的;
(三)未(wèi)按(àn)照规定对有毒有害水污染物的排污口和周边环(huán)境进(jìn)行监测,或者(zhě)未公开有毒(dú)有害水污染物信(xìn)息的。
第八(bā)十三条(tiáo) 违(wéi)反本法(fǎ)规定,有下(xià)列(liè)行为之一的,由县级以上人民政府(fǔ)环境(jìng)保护主管部门责令(lìng)改正或者(zhě)责令(lìng)限(xiàn)制生产、停产整治(zhì),并处十万元(yuán)以上一百万元以下的罚款;情节严(yán)重(chóng)的(de),报经有批(pī)准权的人民(mín)政府批准,责(zé)令停(tíng)业、关闭:
(一)未依法取得排污许可证排放水(shuǐ)污染物的(de);
(二)超过水污染物排(pái)放标准或者超过重点水(shuǐ)污染物排放(fàng)总量控制指标排放水污(wū)染物的;
(三)利用(yòng)渗井、渗坑、裂隙、溶(róng)洞,私设暗管,篡改(gǎi)、伪造监测数据,或者不正(zhèng)常运行水污染(rǎn)防治设施等逃避监管(guǎn)的方式(shì)排放水(shuǐ)污染物的;
(四(sì))未按照规定进(jìn)行预处理(lǐ),向污(wū)水集(jí)中处理设施排放(fàng)不符合处理(lǐ)工艺要求(qiú)的工业废水(shuǐ)的。
第(dì)八十四条 在饮用水水源保护区内设(shè)置排污口的,由县级以上地(dì)方(fāng)人民政府责令限期拆(chāi)除,处十万元以(yǐ)上五十(shí)万元以下(xià)的罚款;逾期不拆除的,强(qiáng)制拆除,所需(xū)费用由违(wéi)法(fǎ)者承担,处五十万(wàn)元(yuán)以上一(yī)百(bǎi)万元以下的罚款,并可以责令停产整(zhěng)治。
除前(qián)款规定(dìng)外,违反法律、行政法规和(hé)国务院环(huán)境(jìng)保护主管部(bù)门的(de)规定设置排污口的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限(xiàn)期(qī)拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制(zhì)拆(chāi)除,所需费用由(yóu)违法者承担,处十万(wàn)元以(yǐ)上五十万元(yuán)以下(xià)的罚款;情节严重的(de),可(kě)以(yǐ)责令停产整治。
未经水行政主管部门或者(zhě)流域管理机构同意,在江河、湖(hú)泊新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建排污口(kǒu)的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理(lǐ)机构(gòu)依(yī)据(jù)职权,依照前款规定采取(qǔ)措(cuò)施、给予处罚。
第八十五条 有下列(liè)行为之一的,由县级(jí)以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采(cǎi)取治理措施,消除污染,处以罚(fá)款;逾期不采取治理措(cuò)施的,环境保护主管部门(mén)可以指定有治理能力的单位代为治理(lǐ),所需费用由违法者承担:
(一)向水体排放油类、酸(suān)液、碱液的;
(二)向(xiàng)水体(tǐ)排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅(qiān)、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向(xiàng)水体排(pái)放、倾倒或者直(zhí)接埋入地下的;
(三)在水体清洗(xǐ)装(zhuāng)贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;
(四)向水体排(pái)放、倾倒工业废渣、城镇垃(lā)圾或者其他废弃物,或(huò)者(zhě)在(zài)江河(hé)、湖泊(bó)、运(yùn)河、渠道(dào)、水库最高水位线(xiàn)以(yǐ)下的滩地、岸坡(pō)堆放(fàng)、存贮固体(tǐ)废弃物或者其他污染物(wù)的;
(五)向水体排放、倾(qīng)倒放射性固(gù)体废物或者含有高(gāo)放射性、中放射性物(wù)质的废水的;
(六)违反国家有关(guān)规定或者标准,向水体排放含(hán)低放射性物质的废水、热废水或者含病原体(tǐ)的污水的;
(七)未采取防渗漏等(děng)措施(shī),或者未建设地下水水(shuǐ)质监测井进行监(jiān)测的(de);
(八(bā))加油站等(děng)的地下油罐未使(shǐ)用双(shuāng)层罐或者采取建造防渗池等其他有效(xiào)措施(shī),或者未进行防渗漏监测的;
(九)未(wèi)按(àn)照规定采取防护性措施,或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病(bìng)原(yuán)体的污水或者(zhě)其他废(fèi)弃物的。
有前款第三项、第四(sì)项、第六项、第七(qī)项、第(dì)八项行为(wéi)之一的,处二万(wàn)元以上二(èr)十(shí)万(wàn)元(yuán)以下的罚款。有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之(zhī)一(yī)的,处十万元以上一百万元以下(xià)的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
第八十六条 违反本法规定,生产、销售、进口或者使用列入禁止生产、销(xiāo)售、进口、使(shǐ)用(yòng)的严(yán)重污染水环境的(de)设备名录中的(de)设备,或者采用列入禁(jìn)止采用的(de)严重污(wū)染水环境的工艺名(míng)录(lù)中的工艺的,由(yóu)县级以上(shàng)人民(mín)政府经济(jì)综合宏观调(diào)控部(bù)门责(zé)令改正,处五万元(yuán)以上二十万元以下的罚款;情节严重的,由县(xiàn)级以上人民政府经(jīng)济综合宏观调控部(bù)门提出意见(jiàn),报请(qǐng)本级人民政府责令停业、关闭。
第(dì)八十七条 违反本法规定,建设不(bú)符合国家产业(yè)政策的小型造纸、制(zhì)革、印(yìn)染、染料(liào)、炼焦、炼硫(liú)、炼砷、炼汞(gǒng)、炼油、电镀、农药(yào)、石棉、水泥、玻璃、钢(gāng)铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项(xiàng)目的(de),由所在地(dì)的(de)市(shì)、县人民政府责令(lìng)关闭。
第八十八条 城镇污水集(jí)中处理设施(shī)的运营单位或者污泥处理处置(zhì)单(dān)位(wèi),处理处置后的污泥不符合国(guó)家(jiā)标准,或(huò)者对污泥去向等未进行记(jì)录的,由城镇排(pái)水(shuǐ)主管部门(mén)责令限期采取治理措(cuò)施(shī),给予警(jǐng)告;造成严重后果(guǒ)的,处十万元以上(shàng)二(èr)十万元以(yǐ)下的罚款;逾期不采取治理(lǐ)措(cuò)施的(de),城镇排(pái)水主管部门可以指定有(yǒu)治理能力(lì)的单位代为治理,所需费用由违法者承担。
第八(bā)十(shí)九条 船舶未配置相应的防污染设备(bèi)和器材,或者未持(chí)有(yǒu)合(hé)法有效的防(fáng)止水域环境污染的证书与(yǔ)文(wén)书的,由海事(shì)管理机构(gòu)、渔业(yè)主(zhǔ)管部(bù)门按(àn)照职责分工责令限期改正,处二千元以上二万(wàn)元以下的罚款;逾期不改正的,责令船舶临时(shí)停(tíng)航。
船舶进行(háng)涉及(jí)污染物排放的(de)作业,未遵守(shǒu)操作(zuò)规(guī)程或者未在相应的记录簿上如实记载的,由海事(shì)管理机(jī)构(gòu)、渔业主管部门(mén)按照职责分工责(zé)令改正(zhèng),处(chù)二千元(yuán)以上二万元以下的(de)罚款。
第九十条 违反本法(fǎ)规定,有下(xià)列行为(wéi)之一(yī)的,由(yóu)海(hǎi)事管理机构、渔业主(zhǔ)管(guǎn)部门按照职责分(fèn)工责令停止(zhǐ)违法行为,处(chù)一万(wàn)元以(yǐ)上(shàng)十万元以下的(de)罚款(kuǎn);造(zào)成水污染的,责令限期采取治(zhì)理措施,消除(chú)污染,处二万元以(yǐ)上二十万元以下的罚款;逾期不采取治理措施(shī)的(de),海事管理机构、渔业主管部(bù)门(mén)按照职责分工可以指(zhǐ)定有治理(lǐ)能力的单(dān)位代(dài)为治理,所需费用(yòng)由船舶承担(dān):
(一)向(xiàng)水体倾(qīng)倒船舶垃圾或(huò)者排放船舶的(de)残油、废油(yóu)的;
(二)未经作业地海事管理机构批准,船舶进行散(sàn)装液体(tǐ)污染危害(hài)性货物的(de)过驳作业的(de);
(三)船舶及有(yǒu)关作业单(dān)位从事有污(wū)染风险的作业活动,未按照(zhào)规定采取污染防治措施的;
(四)以冲(chōng)滩方(fāng)式(shì)进行(háng)船(chuán)舶拆解的;
(五(wǔ))进入(rù)中华(huá)人民共和(hé)国内河的国际航线船舶,排(pái)放不符(fú)合规定(dìng)的船(chuán)舶压(yā)载水的。
第九十一条 有下列行(háng)为之一的,由县级(jí)以上地方人民(mín)政府环境保护主管部门责令停止违(wéi)法行为(wéi),处(chù)十万元(yuán)以上五(wǔ)十(shí)万元以下(xià)的罚款;并(bìng)报(bào)经有批准(zhǔn)权的人民政(zhèng)府批准,责令拆除或者关(guān)闭:
(一)在饮用水水源(yuán)一级保护区内新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)与供水设施和(hé)保(bǎo)护水源无关的(de)建设项目的;
(二)在饮用水水源二级保护区内新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建排放(fàng)污染物(wù)的建设项目的;
(三(sān))在(zài)饮用水水源准(zhǔn)保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项(xiàng)目(mù),或(huò)者改建建(jiàn)设项目增加排污量的。
在饮用水水源一(yī)级保(bǎo)护区内从事网箱养殖或者(zhě)组(zǔ)织进行旅游、垂钓(diào)或者其(qí)他可能污染饮用水水(shuǐ)体的活(huó)动的,由(yóu)县级以上(shàng)地方人民政(zhèng)府(fǔ)环境保护主管部门责令停(tíng)止违法行为,处二万(wàn)元以上十万(wàn)元以下的罚款。个(gè)人在饮用水水源一级保护区内游(yóu)泳、垂钓或者从事其他可能(néng)污染饮用水水体(tǐ)的(de)活动的,由(yóu)县级以上地方人(rén)民政府环境保护主管部门责令停止(zhǐ)违(wéi)法行为,可以处五百元以下的罚款。
第九十二条 饮(yǐn)用水供水单位(wèi)供(gòng)水水质不(bú)符合国家规定标准(zhǔn)的,由所在地市(shì)、县级(jí)人(rén)民政府供水主(zhǔ)管部门责令改正,处二万元以(yǐ)上二十万元以下(xià)的罚款(kuǎn);情节(jiē)严重的,报经有批准权的人(rén)民政府批(pī)准(zhǔn),可以责令停业整顿;对(duì)直接负(fù)责的主管人(rén)员和其他直接责任(rèn)人员依法给予处分。
第九十(shí)三条 企(qǐ)业事业单位有(yǒu)下列行为之(zhī)一的,由县(xiàn)级(jí)以上人民政府环境保(bǎo)护主(zhǔ)管部(bù)门责令改正(zhèng);情(qíng)节严(yán)重(chóng)的,处(chù)二万元以(yǐ)上(shàng)十(shí)万元以(yǐ)下(xià)的罚款:
(一)不按照规定制定水污染事故的应急方(fāng)案的;
(二)水污染事(shì)故发生后,未及(jí)时启(qǐ)动水污染(rǎn)事故的应急方案,采取(qǔ)有关(guān)应急措施的。
第九十四(sì)条 企业事业单位违反本法规(guī)定,造成水污染事故的,除依法(fǎ)承担(dān)赔偿(cháng)责任(rèn)外,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的(de)规定处以罚款(kuǎn),责令限期采取治理措施,消除污(wū)染;未按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由(yóu)环境保护主管部门指定有治(zhì)理能(néng)力的单位代为治理,所需费用由违法者承担;对造成重大或者特大水污(wū)染事故的,还(hái)可以报经有批(pī)准权的(de)人民(mín)政(zhèng)府批准(zhǔn),责令关闭;对直接负(fù)责(zé)的主管人员和(hé)其他(tā)直接责任人(rén)员(yuán)可以处上一年度(dù)从本单位取(qǔ)得的(de)收(shōu)入百分之五十以下的罚款;有《中华人民共和国环境保护法(fǎ)》第六十(shí)三条规定的违法排放水污(wū)染物(wù)等(děng)行为之一,尚不(bú)构成犯(fàn)罪的,由公安机关(guān)对直接负责的(de)主管(guǎn)人员和其他直接责任人员处十(shí)日(rì)以(yǐ)上十五日以(yǐ)下的(de)拘留;情节(jiē)较(jiào)轻的,处五日以上十日以下的拘留。
对造成一(yī)般(bān)或(huò)者(zhě)较大水污染事故的,按照水(shuǐ)污染(rǎn)事故造成的直接损失的(de)百分之(zhī)二十计算罚款;对造成重大或者特大水污染事故的,按(àn)照水污染(rǎn)事故造成的直接(jiē)损(sǔn)失的百分之三十计算(suàn)罚(fá)款。
造(zào)成渔业污(wū)染事(shì)故或者渔业船舶造成水污染事故的(de),由渔业主管部门进行处(chù)罚;其他船舶(bó)造成水(shuǐ)污染事(shì)故的,由(yóu)海事管理机构进行(háng)处罚。
第九十五条(tiáo) 企业(yè)事业单位和其他生产(chǎn)经营者(zhě)违(wéi)法排放水污染物,受到罚款处(chù)罚(fá),被责令改正的,依法作出处罚(fá)决定的行(háng)政机关应(yīng)当(dāng)组织复查(chá),发现其继续违法排放水污染物(wù)或者拒绝(jué)、阻挠复查的,依(yī)照《中华人民共和国环境保护法(fǎ)》的(de)规定按日连续处(chù)罚。
第九十六条(tiáo) 因水污(wū)染受(shòu)到损(sǔn)害的当(dāng)事人(rén),有权要求排污方排除危(wēi)害和赔偿损失。
由于不可抗力(lì)造(zào)成水污染损害的,排污方(fāng)不承担赔偿责任;法律另有规定的(de)除外(wài)。
水污染损害是由受害人故意造成的(de),排污方不承担赔偿责任。水污染损害是由受害(hài)人重大过失造成的(de),可以减轻排污方的赔偿责(zé)任。
水污(wū)染损害是由(yóu)第三人造成的,排污(wū)方承担赔偿责任(rèn)后,有权向第三(sān)人追偿。
第(dì)九(jiǔ)十七条(tiáo) 因水污染(rǎn)引起的(de)损害赔(péi)偿责(zé)任和赔偿金额的纠纷(fēn),可以(yǐ)根据当事人的请求,由环境保护主管部(bù)门(mén)或者(zhě)海事管理机构、渔(yú)业主管部(bù)门按(àn)照职责分工调(diào)解(jiě)处理;调(diào)解不(bú)成的,当事(shì)人可以向人民法(fǎ)院提起诉讼(sòng)。当事人也可以(yǐ)直接向人民法院提起诉讼。
第九十八条 因(yīn)水污(wū)染引起的损(sǔn)害赔(péi)偿诉讼(sòng),由(yóu)排污方就法律规定(dìng)的免责(zé)事由及(jí)其行(háng)为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。
第九十九条 因水污染受到损(sǔn)害的当事人人数众多的,可以依法由当事人推选代表人进行共同诉讼。
环境保护主(zhǔ)管部门和有关(guān)社会(huì)团体可(kě)以依法支持因水(shuǐ)污染受到损害的当事(shì)人(rén)向人民法(fǎ)院提起诉讼。
国家鼓(gǔ)励法律服务机构和律师(shī)为水污染损害(hài)诉讼中的受害人(rén)提供(gòng)法律(lǜ)援助。
第(dì)一百条 因水污染(rǎn)引起的损害赔(péi)偿责任和赔偿金额的纠纷,当事人可以委(wěi)托环境(jìng)监测机构提供监(jiān)测(cè)数据。环境监测机构应当(dāng)接受委托,如实提(tí)供有关监测数据。
第一百零一条(tiáo) 违反(fǎn)本法规定,构(gòu)成犯罪的,依法追(zhuī)究刑事责任。
第八章(zhāng) 附(fù) 则
第一百(bǎi)零二条(tiáo) 本法中下列用语的含义:
(一)水污染,是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物(wù)理、生物(wù)或者放射性等方面特性的改变,从而影响水(shuǐ)的有效利用,危害人体健康(kāng)或者破(pò)坏生态环(huán)境,造成水质恶化的现象(xiàng)。
(二)水(shuǐ)污(wū)染物,是(shì)指直接或者间接向水体排放的,能导致水(shuǐ)体污染的物质。
(三)有毒污染物,是指那些(xiē)直接或(huò)者间(jiān)接被生物摄入体内后(hòu),可能(néng)导致该生物或者其后代发病、行(háng)为反常、遗传异变、生理机(jī)能失常、机体变形或者死(sǐ)亡(wáng)的污染物。
(四)污泥,是指污(wū)水处理(lǐ)过程(chéng)中产(chǎn)生(shēng)的(de)半固态或者固态(tài)物(wù)质。
(五)渔业水体,是指划定的鱼虾类的产卵场、索饵(ěr)场、越冬场(chǎng)、洄游通道和鱼(yú)虾(xiā)贝藻类的养(yǎng)殖场的水体。
第(dì)一百零三条 本法(fǎ)自2008年(nián)6月1日起施(shī)行。